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综合施策 写好监督“大文章”
来源:辽宁交投 作者:系统管理员 发布时间:2021年03月16日 A+A-

  交投集团纪委以政治监督为主线、日常监督为支撑、巡察监督为抓手,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,做深做实做细监督职责,为集团改革经营发展提供坚强纪法保障。

  一、强化顶层设计,在织牢监督网络上下功夫。准确把握纪检监察机构监督工作内涵,探索建立适合国企自身特点的监督体系。一是构筑监督格局。统筹推动建立政治监督具体化、日常监督常态化、巡察监督制度化的全覆盖监督格局。2020年,集团党风廉政建设形势持续平稳向好,实现了“两升三降”的工作目标,即落实习近平总书记重要指示批示和中央、省委以及集团党委决策部署的质量不断提升,职工群众对全面从严治党、党风廉政建设的满意度不断提升;信访举报量下降,查实问题数量下降,查实问题的错误性质和情节轻重程度下降。二是织密监督网络。出台《加强日常监督规定》,明确运用约谈提醒、谈话函询、专项检查等16种监督方式,监督学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央八项规定精神、“三重一大”决策执行等31项重点内容,确保监督织线成网、形成合力、一体推进。三是强化靶向监督。季度初“把脉”集团生产经营重点,制发日常监督清单,明确重点监督事项和监督方式方法;季度中检查“问诊”,督促监督事项落实落地落细。季度末评估“疗效”,将重点监督事项完成率和监督质效列为绩效考核的重要内容。2020年,下发清单4次涵盖48项监督事项,监督落实率95%。

  二、推动虚功实做,在提升监督质效上下功夫。坚持党中央、省委、集团党委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以“三督三化”着力破解监督虚化、弱化问题。一是政治监督具体化。督促173个基层党组织落实“第一议题”制度,助力党委“把方向”;监督落实《党委常委会前置研究讨论事项清单》涵盖的50项重要内容,助力党委“管大局”;3次印发通知意见,2次深入一线,从抓好疫情防控监督到聚焦统筹疫情防控和复工复产等跟进监督,因时因势调整监督重点,助力党委“保落实”。二是日常监督常态化。重点排查新增经营业态廉政风险,深化招标和工程管理等重点领域风险防控,细化132个廉政风险点防范措施,抓好事前预防性监督;更新领导人员的廉政档案84份,对新任和转任的8名集团中层领导人员进行廉政谈话,出具干部任用、评先评优和绩效考核等方面的廉政意见15份,对招标和选人用人及设计变更等现场监督30余次,抓好事中控制性监督;2020年,受理信访举报件64件,处置问题线索81个,党纪处分1人、政务处分1人、组织处理13人,诫勉谈话2人,抓好事后惩戒性监督。三是巡察监督制度化。制定用2年时间开展4轮对集团8家子公司党组织巡察全覆盖的巡察规划,印发《交投集团党委巡察工作办法》,编制《交投集团党委巡察工作操作规程》,修订《巡察人员工作守则》,建立巡察干部库储备50余名专业人才。2020年,紧紧围绕“四个落实”,综合运用“12+N”种巡察方式,完成了2轮对4家子公司的常规巡察,共发现问题184个,提出意见建议20条。第1轮被巡察单位制定整改措施156条,制定完善制度18项,整改完成率98%,移交问题线索办结率100%,第2轮巡察集中整改正在按时序推进。

  三、紧盯问题导向,在突出监督精准度上下功夫。综合分析研判信访举报和问题线索,找准切入点、把握着力点,以专项监督推动生产经营工作。一是开展重点工程建设项目专项约谈。集团纪委约谈实业公司服务区商业综合体改造项目有关负责同志,督促履行党风廉政建设主体责任、监督责任和直接责任,杜绝“项目建起来,干部倒下去”现象。二是开展节约粮食制止餐饮浪费专项监督。集团纪委开展“三个紧盯”,即紧盯领导人员、公职人员等重点对象,紧盯公务活动用餐、单位食堂等重点场所,紧盯违规公款吃喝、餐饮浪费等重点问题,并将其作为落实中央八项规定精神和驰而不息纠治“四风”的重要内容之一。三是开展高速公路入口治超廉政风险专项防控。集团运营公司纪委通过张贴《入口超限检测廉政风险防控警示公告》,签订《入口称重检测人员廉洁从业承诺书》,对顶风违纪行为从快从严从重处理,督促推动出台《辽宁省高速公路入口称重检测管理规定(试行)》等9项管理制度,防范化解“靠路吃路”廉政风险。

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